备受瞩目的第十届足球大会于1月21日上午在河北省襄河县国家足球训练基地正式召开，200多名足球代表和近百名媒体记者参加了会议。会议审议通过了《中国足球协会章程（修正案）》，选举国家体育总局副局长蔡振华为中国足协新任主席，并表决通过了中国足协执行委员会20名成员名单。中国足协常务副主席、秘书长张健宣读了《中国足协10年工作报告》。足球界代表参加了《中国足球未来十年中长期发展规划纲要》的讨论。中华人民共和国体育总局局长刘鹏也与足协新一届执委会进行了对话。

足球大会：人事变动

引入中国足协新的领导架构

执行委员会将是今后决策的主要机构

由于本届足协与上届足协相隔10年，国际足联档案中的中国足协主席一职是已退休多年的中华人民共和国体育总局原局长袁伟民。至于担任足球管理中心主任、书记近一年的张健和魏继祥，他们没有中国足协级别的合法头衔，为了尽快与国际接轨，让中国足球更好地开展对外交流， 本届足球大会最重要的议题之一是进行领导机构的大选。

根据本届足大推荐的领导机构候选人名单，主席1人，常务副理事长1人，秘书长6人，顾问2人，名誉主席和名誉顾问。最终，经过47个会员协会代表的一致投票足球协会注册，选出了10名领导机构成员。

为了与国际足联和亚足联保持一致，本届足协还从章程中规定足球协会注册，中国足协今后将采用分级管理制度。中国足协执委会负责中国足球具体事务的决策机构，执委会下设15个专业委员会作为执委会。此前，中国足协执行委员会有26名执董，国际足联建议中华足协减少人数，为此本届足协最终确定20人组成新的执委会，具体分配原则是中足协5名领导，地方体育局10名领导， 教育部门领导1人，足球界知名人士3人，社区人士1人。最终，经过47名会员协会代表的一致投票，选出了执行委员会20名成员的名单。

根据中国足协此前的章程，足协大会每四年举行一次。本届足大章程规定，足大作为中国足球的权威机构，今后每年召开一次，如遇特殊事件，可紧急召开会员专会。执行委员会每年至少召开三次会议。

足球大会文件解读

今年的足球大会发布了三份主要文件

中国足球在未来十年内不会提及进球

除了人事结构的调整，本届足大还出台了三大文件，一是修订后的《中国足协章程》，二是总结过去10年的《工作报告》，三是规划未来十年的《规划纲要》。

修订后的《中国足协章程》定义了18个专有名词，篇幅由原来的12章66条修改为9章69条，主要修改是删除了“职业足球俱乐部”和“注册工作”两章。此外，《宪章》加强了对行业的监督，并增加了一个“道德与公平委员会”。

中国足协常务副主席兼秘书长张健在足协大会上宣读了《工作报告》，中华足协在报告中承认，过去10年的失败远不止于成绩：一是国家队整体表现不好;二是基础发展薄弱;三是行业内不良气氛蔓延;四是行业监督管理薄弱、欠缺。在总结失败时，中国足协再次强调了去年国家男足1-5输给泰国队的耻辱，透露全国常年参加系统性足球训练比赛的注册球员只有区区2万。中国足协已将其目前的工作定位为恢复正常秩序的开始。

至于外界期待的“新10年计划”，这次足协代表大会发布的讨论稿令人失望。长达11页的《中国足球中长期规划纲要（2014-2023年）》详尽无遗，却没有提出任何实际数据指标，只给出了“国家男足到2023年力争跻身亚洲前列，具备冲击世界杯的竞技能力”等模糊目标， 并且没有明确的实施路径。在加强青年后备人才培养方面，《规划纲要》只笼统地提到“到2023年，青年后备人才管理制度、竞赛制度、培养制度将更加科学完善”。对于媒体颇为关注的“管理分离”足球协会注册，规划纲要只是对“加强协会本身建设”作了简要阐述，并没有给出具体肯定的答案。

中国足协副主席于洪辰解释说，由于过去制定的两个10年规划提出了太多的目标，其中大部分都难以实现，这次本着实事求是的原则，没有提到具体目标。换言之，目前这个方案只是一个框架文件，需要出台具体的实施方案，才能全面推进。在随后的小组讨论中，与会人员结合实际对大纲提出了意见，中国足协表示将在收集完成后加快制定实施方案。

足球大会主席致辞

蔡振华的表演表“三颗心”。